枢纽新城的价值机遇

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如今，机场和高铁站附近，正成为城市发展新的机会空间。全国高铁网已从“四横四纵”进入到“八纵八横”加密成型的新阶段，与之伴随的，是新一代高铁新城的同步涌现。在江苏，张家港、常熟、太仓三市在沪苏通铁路开通的同时官宣新城计划，在后续线路带动下，南通、泰州等也将高铁新城建设提上日程。为何众多城市将未来增量锁定在机场或者高铁站周边？

一、新时期的枢纽

对城市意味着动力升级

本质是因为，高速交通带来的时空压缩效应。不要说飞机是人类目前速度最快的交通工具，仅就高铁来讲，如今350公里/小时的时速，足以让人在不到2个小时的时间，到达500公里之外的另一个城市。同样的时间，跨城和同城可以是没有区别的，甚至跨城出行更为顺畅方便，这在高速路或者火车时代是难以想象的。时间距离的极大压缩，对个人来讲，是“同样的距离花费更少的时间，同样的时间去到更大的范围”，对城市来说，则是可达性的极大提升。

如今，高铁对百万人口以上城市覆盖率超过95%，民用运输机场也已覆盖92%左右的地级市。通过高效、高频次、可靠的交通，城市之间的联系得到进一步强化，低速交通时代的“弱链接”升级为“强链接”，可以助推城市嵌入更广域的城市网络，进而有机会跨越式融入更高阶的产业生态。因此，枢纽新城便成为了顺势而为的选择。

二、未来的枢纽新城

也是城市的角色转变

中国城镇化发展已步入高质量发展阶段，“新城”对城市来说，早已不是一个陌生的概念。必须牢牢把握住当今经济社会发展的新趋势。麦肯锡全球研究所（MGI）在2019年初通过对全球价值链动态的趋势观察，也得到过相似的判断：服务在全球贸易中的价值已经超过了商品，全球价值链正变得越来越知识密集化，更加依赖于高技能劳动力。

实际上，高速度交通正是知识经济发展的幕后功臣之一。因为高速度交通服务的主要对象正是能产生和分享知识的人受过良好的高等教育，在知识型企业中就职，拥有可观的收入和较高的消费能力，基于高速度交通的便捷性和良好的服务，将其作为商务和旅游出行的工具。知识枢纽是知识经济时代的重要枢纽，通过聚集知识流，制造知识创造价值，通过知识外溢辐射周边，引领区域参与全球化竞争。许多枢纽周边区域正是通过抓住越来越多知识型企业向高速交通枢纽或者临近地区选址的趋势，成为区域新经济发展的前沿高地。

三、枢纽新城如何留人留量？

新城作为后发片区能否成功，应该把握两大基本要点：一是城和站（场）要联动，更有策略地“截流”枢纽带来的流量；二是城和城之间要互动，与其他城市尤其是高能级的城市进行资源互动，加快发展步伐。

一是挖掘枢纽特色。枢纽新城首先要做的，就是抓好第一波人。日本柏叶新城会率先在站前打造儿童主题商业，琦玉新都心会在其核心打造地标埼玉超级竞技场，实际上都是首先建立一个磁极，靶向性地为新城快速集聚第一波人气。但打造磁极，并不是新城的最终目的，因为无论会展还是主题消费，实际上带来的都是短期的流量集聚，所谓“来时闹哄哄，散后静悄悄”，所以只打造磁极是不够的，还必须持续引流，不断做大新城流量池。

二是打通枢纽纽带。在高速度交通背景下，枢纽新城的外向属性已与过去完全不同。在高速公路或者火车时代，一个城市到另一个城市的资源辐射是被层层拦截的；而现在，高速度交通是点对点的飞地逻辑。这意味着新城借助枢纽这个“支点”，可以更容易地去撬动或者统筹外部资源。这进一步意味着，不同发展情况的城市，会有不同的发展模式。

三是打造“飞地城市”。对于位于都市圈或城市群外围的节点城市来说，城市发展总体还处在创新导入的初始阶段，并且枢纽能级相对有限，此时，应该重点靶向中心城市，“借鸡生蛋”。位于京沪线上的苏州高铁新城的发展路径就非常具有代表性。苏州高铁新城位于苏州相城区，紧邻苏州北站，高铁开通后到南京需48分钟，到达上海虹桥仅需23分钟。主动绑定，以资源互动带动合作共赢。

【参考文献】

[1]《海曙打造长三角“金南翼”发展高地》浙江融媒.2024年6月6日.

[2]《用好流量端口，打造超级门户新城》2024年4月25日.

供稿：姚   远

编辑：姜晓航

审核：李明超

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